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李炎溪在2014年全国老干部局长会议上的总结讲话

来源:  甘肃省委老干部工作局   作者:  管理员   时间:  2014-03-12 10:30  点击:  

 在全国老干部局长会议上的总结讲话

(2014年2月25)

李炎溪

同志们:

这次全国老干部局长会议就要结束了。与会同志上午听取了陈希同志的重要讲话和河北省委老干部局等7家单位的交流发言,下午进行了认真讨论。大家一致认为,陈希同志讲话站位很高,视野开阔,分析透彻,任务明确,措施具体,有很强的指导性。7家单位的发言各有特色,介绍了本地本部门引导老同志发挥积极作用的好经验好做法,为进一步做好这方面工作提供了重要借鉴。

大家普遍反映,这次会议较好地贯彻了中央新的决策部署和全国组织部长会议精神,结合老干部工作部门的职能职责,把握当前老干部工作面临的新形势新任务,充分运用了教育实践活动的成果,工作视野进一步开阔,工作理念进一步明确,工作方法进一步创新,体现了一种强烈的责任,一种创新的勇气,一种务实的精神。在讨论中,大案普遍感到,通过参加这次会议收获很大,不仅开阔了视野、理清了思路,还明确了任务、增强了信心,进一步加深了对新时期老干部工作转型发展、科学发展的认识,强化了老干部工作要为党的事业增添正能量的价值取向,增强了老干部工作创新发展正逢其时的机遇意识,提高了紧密结合实际深度研究和解决老干部工作重点难点问题的自觉性,增强了以求实创新精神做好新时期老干部工作的使命感和责任感。大家表示,一定认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,主要围绕学习理解、贯彻落实会议精神,讲四点认识和体会。

一、更加注意全面认识新形势下老干部工作

大家知道,目前老干部工作正处在创新发展的关键时期,每向前推进一步都很不容易,确实需要用脑用心用情。去年下半年以来,我们通过基层调研、座谈交流、上门走访等方式,特别是通过开展教育实践活动,广泛听取各方面的意见和建议,今天又参加了大家的学习讨论,对当前老干部工作面临的形势和任务有了更深的把握。总的来看,老干部工作的发展形势是好的,广大老干部工作者默默无阅、踏实肯干、尽职尽贵、甘于奉献,表现出了高度的责任意识和良好的精神风貌。但也看到,在一些地方和单位还存在着站位不够高、认识不够全面、信心不够足等问题,有的工作视野不够宽广,工作思路不够开阔,思考问题往往局限于工作本身,没有很好地从党和国家事业发展大局、党的建设高度来思考和谋划新时期老干部工作;还有的对工作研究和谋划不够,满足于一般性开展活动等。

从老干部工作发展状况和大家反映的情况来看,老干部工作再往前推进需要很大的勇气和智慧。一方面,老干部工作作为中国特色干部人事制度的鲜明标志,如何推进有其独特的敏感性;另一方面,社会资源均等化思想和社会公平理念越来越深入人心,固守原有的工作理念和模式恐怕难以为继。如果老干部工作社会化的步子大了,老同志难以接受,情绪难以稳定,甚至还会引发出许多其它问题;如果不往前走,或者走的步子太小,就不能很好体现党的十八届三中全会全面深化改革的精神,与社会各方面期待也不相符,如何把握好这个度确实不是一件简单的事。前些年,我们做了许多大事,出台许多政策,帮助老同志解决了许多切身利益问题,受到了老同志普遍好评。面对新的形势与任务,老干部工作继续照这样的路子走下去空间越来越小。现在,一方面要针对长期存在又有条件解决的问题,在深入调查研究基础上,出台一些政策性规定,帮助来同志解决一些实打实的问题;另一方面要根据老干部工作自身发展需要和全面深化改革要求拓宽工作空间。去年中组部老干部局和许多地方、单位在这方面进行了积极探索。比如,许多地方和单位开展的“同心共筑中国梦”活动有声有色,深受社会各界和广大老同志的好评。再比如,去年底各方面高度评价党中央和习近平总书记的工作,我们紧密结合自身职能和老同志心愿,精心组织了“我看这一年”调研活动,听取老同志对党的十八大以来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面发展变化的感受、看法。老同志普遍对这个话题表现出了极大的兴趣,发自内心地盛赞党的十八大以来的新变化。我们及时对老同志发言进行汇总整理,给部领导上报“我看这一年”稿。原来打算经部领导同意后,在《组工通讯》《老干部工作情况交流》《离退休干部党支部学习参考》上刊发,没想到部领导把这件事看得比我们更重,上报了中央领导同志。根据中央领导同志的批示要求,我们及时协调有关新闻单位把这个稿子改写为“新风正气扑面,对党充满信心——广大离退休干部畅谈党的十八大以来的新变化”通讯稿。这两个稿子都得到了习近平总书记和云山、乐际同志的高度重视,通讯稿由新华社于去年1226日发通稿,1227在人民日报头版报眼位置刊发,同时还刊登在新华每日电讯、光明日报、新华网、人民网等30多家报刊和主要网站上,我们还组织全国老干部工作部门刊报进行转载。在这之后,不少地方和单位政治敏感性强,组织老同志认真学习和参与网评,浙江、山东、湖南、江苏表现得尤为突出,在全国形成了较大的宣传声势,网上好评如潮,点击量达280多万次,网友评论上万人次,得到了社会各方面的充分肯定。不少领导干部看了这个稿子,感到活动创意好、主题选择好、对象把握好、文章写得好,收到了大大超过预期的效果。按常规思维看,我们所做的这件事并不是传统意义上的老干部工作,但做了又显得那样得体,那样富有成效。

这件事的成功生动地启示我们,一定要以新的视角全面认识老干部工作,在工作内涵、工作深度和工作水平上拓展空间,使大家从内心感到这个舞台大有可为。正如陈希同志上午讲话中指出,做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献。因此,从事老干部工作的同志,不要看轻我们的工作,不要把我们的工作看得大简单,不要仅仅局限在自身工作范围内思考问题。要立足党和国家工作大局,进一步引导广大离退休干部把智慧和力量汇聚到学习贯彻党的十八届三中全会精神上来,把老同志对党的事业的深厚感情释放出来,引导老同志真正理解改革、支持改革、拥护改革。要自觉把老干部工作放在人口老龄化的大背景中来分析,深刻认识我国全面深化改革示老龄化进程不断加快的新形势,充分学习借鉴国内外老干部工作的有益经验,调动整合各方面力量进一步做好老干部工作。

二、更加注意深度研究老干部工作中的难点问题

关于这个问题,上午的会议部署,从为什么、怎么样以及研究什么等方面都讲得很明确。我们一定要充分认识深度研究问题对推动目前老干部工作的必要性和紧迫性。推动老干部工作转型发展、科学发展已经提出来了,但如何破题、如何推动,整体上还思考不深、研究不够。老干部工作如何实现转型发展、科学发展这篇大文章还没有真正开篇。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号,我国经济、政治、文化、社会等各个领域正在发生着深刻的变革,这为老干部工作发展提供了千载难逢的机遇。如何抓住机遇,适应这个大势,破解新时期老干部工作的瓶颈和难题,需要我们好好地去把握去研究去回答。大量事实说明,破解工作难题、创新推动工作都应从深度研究开始,这既是我们做好工作的一般规律,也是我们必须坚持的重要工作方法。在去年全国组织工作会议上,习近平总书记说了一段很精彩的话,指出:“一些工作包括组织工作中的‘老大难’问题之所以长期得不到有效解决,一个重要原因是情况还吃得不透,病根还找得不准,结果工作只能在原地打转转。”老干部工作也是一样,如果我们事先没有把工作中的难点问题搞清楚、想明白、研究透,无论我们主观愿望多么好,无论下了多大力气,工作都会很难往前推进。加强深度研究,以求实创新精神大力破解老干部工作中的难题已势在必行。

刘云山同志和赵乐际同志在全国组织部长会议讲话中都强调要强化问题意识,解决问题必须抓住不放、迎难而上,不能躲着绕着。老干部工作中需要研究和破解的难题很多,当前重点是研究和破解会议部署中提出的3个重大问题。只有把这些问题研究透了,整个老干部工作才能更好地向前推进,很多其他问题才能解决。因此,要充分认识研究破解这3个问题的重要性,切实摆上议事日程,采取有效措施,下大功夫研究,下大气力破解,推动老干部工作在攻坚克难中创新发展。各地各部门要紧紧围绕这3个重大问题,把中央精神与本地本单位实际结合起来,把前瞻性与现实性、指导性与操作性结合起来,有侧重地开展调查研究,力争在一个方面或几个方面率先突破,积极为全国研究提供借鉴与启示,早出成果、出好成果。今年中组部老干部局总的安排是:上半年主要是调查研究,3个宏观题目,3个政策性题目,同时办好两个培训班;下半年主要是筹备全国老干部“双先”表彰大会和全国老干部局长会议,其他工作放在其中。大家可以从中看出深度研究在宏观布局中的份量。

三、更加注意从实际出发推动老干部工作

强调一切从实际出发,是我们党的一贯要求。离退休干部是个特殊群体他们在长期的革命建设改革的伟大实践中积累了丰富经验,思想觉悟高、政治敏感性强,最懂、也最讲究从实际出发。老同志最反感说大话、说空话、说难以兑现的话,如果采用虚头巴脑的态度做老干部工作,无论花多少精力都不会有好的效果,甚至会失去老同志对我们的信任和支持,影响老同志对党和国家的深厚感情。这方面的感受大家应比我更深刻。因此,无论是做宏观指导还是做微观服务的同志,都要按照赵乐际同志在今年全国组织部长会议上提出的要求,用心用情,尽心尽力,把工作做到老同志的心坎土去。

老同志为我国革命建设改革工作了一辈子、奋斗了一辈子、辛苦了一辈子,他们退下来主要是保持身心健康,享受晚年生活。这是我们做好老干部工作必须充分认识的一个重要前提,也是做好老干部工作的最大实际。我们要牢固树立一切从实际出发的工作理念,进一步做好老干部工作。在具体工作中,无论是组织老同志参加党支部活动、情况通报会、形势报告会、老干部党校和老年大学学习,还是组织老同志发挥积极作用、开展重大活动和文体活动等,都要从老同志的身体状况、志趣爱好、生活特点出发,适度得体安排。

比如,在加强离退休干部思想政治建设方面,不能用在职干部的标准来要求老同志,把学习活动安排得过急过细过满,让老同志疲于奔忙、疲于应付。组织老同志学习并不是越多越好,主要是组织他们学习党和国家大政方针、习近平总书记重要讲话以及关系老同志切身利益的政策法规,当前要重点学习十八届三中全会精神。要针对老同志中存在一些需要注意的问题,强化政治引导,严守政治纪律。个别老同志由于受一些消极负面社会心理的影响,加上个人人生道路上的某些不顺,在谈论党和国家大事、理解党的政策、评价社会问题时,有时太随便。还有个别老同志由于个人利益没有得到很好满足,闹情绪、发牢骚、讲怪话。对这些情况要引起重视,注意做好这部分老同志的政治引导工作。现在深化改革任重道远,特别需要社会正能量。如果通过我们积极工作,让广大老同志做到了这一点,理解支持改革、传递积极信息,引导各方正确理解党的大政方针和中央重大部署,这将是十分有意义的事情。再比如,在为老同志服务的度的把握方面,现在有的老同志服务工作,全由老干部局承担起来,子女都靠边不管,这是不合适的。应该说清楚,我们用心用情为老同志服务不等于都包起来。老同志通过自身和子女努力都难以解决的难题,才由组织上出面帮助解决。有的老同志子女没有孝心,有的子女远在国外,老同志的事就都依靠组织来帮助解决,这也不够正常。我们要跟老同志的子女说清楚、讲明白,哪怕在国外,赡养孝敬老人也是应尽的义务,不能完全推给组织。

坚持从实际出发还有一个方面特别重要,就是用老干部作风做好老干部工作。去年这一言论刊发后深得各方好评和老同志的认可。我们一定要很好理解,深刻认识老干部作风是在革命建设改革的长期奋斗中形成的宝贵精神财富,深刻认识认真学习和继承老干部的光荣传统和优良作风,并结合新的实际发扬光大,是做好老干部工作的客观要求,深刻认识用老干部作风做好老干部工作,体现了对历史的尊重,对财富的珍视,对优秀的传承,对责任的担当,我们要利用联系服务老干部的独特优势,虚心向老­干部学习求教,自觉用老干部作风做好老干部工作。

四、更加注意加强老干部工作队伍的自身建设

陈希同志在讲话中,对大力加强老干部工作部门自身建设提出了明确要求,我们要认真抓好贯彻落实。我来老干部局九个月,通过调研,一方面感到老干部工作系统对老干部很有感情,工作很有激情,工作状态很好。另一方面也感到少数同志情绪不是太高,觉得从事老干部工作“进得来、出不去、长不大”,工作积极性受到一定影响。对这个问题怎么看,我做了一些分析,感到在少部分中央单位存在这个问题确实有客观原因,但如果在省区市是这样,恐怕责任主要在我们自身,可能在一些方面需要加强。一是选拔进人关。苗子选得怎么样至关重要。要通过扎实有效工作争取地方和单位领导对老干部工作的高度重视和大力支持,把握好选人进人的主动权、进口关,切实按照乐际同志在去年全国老干部局长会议上提出的要求,把那些热爱老干部工作、对老干部有感情、对党的事业忠诚、工作能力强的同志充实到队伍中来,这样我们的工作队伍才能充满生机与活力,健康成长才有基础。二是培养提高关。苗子选好了,要一刻也不放松地抓好培养提高工作。要通过各种措施和有效方法,不断强化干部自我提高意识和学习动力。积极为他们搭建学习提高平台,提供实践锻炼机会,要始终把培养提高干部与推进工作结合起来,让干部尤其是年轻干部在参与重大工作、重要会议筹备、重要文稿起草等工作中不断提高自身能力和水平。坚持严格要求与关心爱护相结合,在干部管理中,既要体现严格氛围、规矩意识和纪律观念,又要体现人情味、亲切感和关爱情。通过卓有成效地工作,使老干部工作系统的干部眼界视野进一步拓展,人格修炼进一步自觉,能力水平进一步提高,规矩意识进一步增强。三是推荐使用关。地方老干部局长大多数兼任同级党委组织部副部长,发现、培养、推荐、使用优秀干部是我们的职责所在。现在,老干部工作处在转型发展、科学发展开篇布局的关键时期,亟需大量的优秀干部尽快地成长起来,这是做好新时期老干部工作的根本大计。对老干部工作部门的优秀干部不能搞“灯下黑”,要积极为他们成长创造条件,给他们更大的空间和舞台,以有力措施培养老干事业需要的好干部。要有发现人才就激动、就兴奋、就舒心的强烈的人才意识,把发现和推荐人才作为工作生活的重要组成部分,对优秀干部要利用一切机会宣传他们,关键时候大胆推荐他们,敢于为他们说“硬话”。在这方面我们有些地方和单位做得很好,干部也成长比较快。当然,我们也知道,由于老干部工作机构是在特殊历史时期成立起来的,一段时期以来,工作人员素质参差不齐,原来想抓可能受许多条件制约,但现在不同以往,干部的整体素质有了很大提高,我们有条件也有办法把自己的队伍建设得更好,把成熟的干部使用得更好。中组部老干部局今年除了继续办好全国老干部局长轮训班以外,还要办一个全国老干部工作部门中青年处长培训班,挑选45岁以下的处长和35岁左右且有较大发展潜力的副处长参加学习培训。下半年研究制定《进一步加强老干部工作部门自身建设的意见》,把中组部老干部局和有关省区市、中央单位老干部工作部门培养提高干部的经验规范起来,推广下去。

对会议精神传达贯彻,我感到应把握几点:一是参会的同志要认真学习理解好会议精神。这次会议有许多新概括、新要求,需要有一个学习消化的过程。二是组织好局务会和处室骨干学习,在全面领会精神的基础上,拿出白身的贯彻落实意见。三是做好向党委(党组)、党委组织部门汇报,抓好老干部工作系统的传达学习,也要以适当的方式向老同志传达。贯彻落实情况,请及时向中组部老干部局反馈。最后,祝同志们身体健康、工作愉快,在新的一年里取得新的更大的成绩。

谢谢大家!