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万鹏举在2014年全省老干部工作会议上的讲话

来源:  甘肃省委老干部工作局   作者:  管理员   时间:  2014-03-12 10:20  点击:  

 围绕中心  服务大局

努力做好全省离退休干部工作

万鹏举

2014310

 

同志们:

这次全省老干部工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实全国组织部长会议、老干部局长会议和全省组织部长会议精神,回顾总结2013年全省老干部工作,安排部署2014年的工作任务,并向获得2013年度全省老干部工作优秀调研成果的单位和个人颁奖。

省委对这次会议非常重视,省委常委、省委组织部部长吴德刚同志会前听取了专题汇报。刚才,吴部长代表省委作了重要讲话。吴部长的讲话充分肯定了过去一年全省老干部工作取得的显著成绩,深刻分析了当前老干部工作面临的新形势新任务,对做好当前和今后一个时期的老干部工作提出了新的更高的要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我代表省委老干部局对2013年全省老干部工作做一回顾总结,对2014年的工作进行安排部署。

一、统筹推进、扎实工作,2013年全省老干部工作取得明显成效

2013年,全省各级老干部工作部门以学习贯彻党的十八大精神为主线,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持一手抓离退休干部待遇落实和服务管理,一手抓老干部工作队伍自身建设,锐意进取、扎实工作,全省老干部工作取得了明显成效。

一是离退休干部两项建设得到新的加强。组织广大离退休干部深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强老同志对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。省上举办全省离退休干部党支部书记学习贯彻党的十八大精神培训班,配发《离退休干部党支部学习参考》,赠订《人民日报》、《甘肃日报》等党报党刊。各地各单位通过建立老干部党校、开通网站短信平台、创办老干部刊物、编发学习手册、开展知识竞赛等,切实增强学习教育的针对性和实效性。加强离退休干部党支部思想建设、组织建设、制度建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是离退休干部待遇落实取得新的成效。坚持和落实老干部政治待遇各项制度,切实从政治上、思想上关心老干部。省委老干部局先后两次组织省级老同志赴内蒙古自治区和白银市参观考察。认真落实老干部生活待遇,提高红军时期离休干部护理费标准,出台企业离休人员高龄补贴政策。申请财政经费,确保省属困难企业和市县离休干部医药费、公用经费、特需经费落实到位。组织四个慰问组,对安置在全国16个省(区、市)的188名离休干部进行走访慰问。加大帮扶力度,省委老干部局对12户省属企业、3个市州6个县区的120名有特殊困难的离休干部及遗属进行帮扶慰问。各地各单位通过物质帮扶、精神慰藉、人文关怀等,帮助老同志解决生活中的实际困难和问题。

三是离退休干部作用发挥拓宽新的领域。通过组织征文、书画摄影展、文艺演出、专题报告会等多种形式,在全省离退休干部中广泛开展“同心共筑中国梦”活动,引导老同志为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。印发《关于在双联行动中发挥广大离退休干部作用的指导意见》,鼓励老同志积极参与全省联村联户为民富民行动。认真做好关心下一代工作,成立甘肃关心下一代基金会,省财政注入启动资金400万元。争取项目资金675万元,组织实施“春苗营养计划”、“双千工程”等6个项目。召开“基层创五好、五老学先进”总结会、加强和创新社会管理工作现场观摩会,承办中国西部第四次关心下一代工作经验交流会等,有力推动了全省关心下一代工作深入发展。

四是离退休干部服务管理有了新的提升。针对离休干部整体进入“双高期”的实际,改进服务方式,创新服务内容,提升服务质量。省委老干部局在局系统扎实开展“老干部服务年”活动,着力为老干部提供个性化、亲情化、精细化的服务。酒泉市开通“亲情服务网”,为老干部建立集告知、交流、应急、互动为一体的学习生活服务平台。嘉峪关市将全市老干部纳入居家养老服务范围,每人每月享受300元的生活补贴。同时,各地各单位依托老干部活动中心、老年大学等阵地,开展适合老同志特点的文化体育活动,丰富老同志精神文化生活。扎实开展利用社区资源做好离退休干部服务工作,为老干部就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用创造了良好条件。

五是调研信息宣传工作再上新的台阶。围绕当前老干部工作的重点和难点,深入开展调查研究。去年3月,组成课题调研组,通过实地调研、书面函调和统计分析,全面掌握了全省老干部工作队伍建设的基本现状,认真分析查找了存在的突出问题,研究提出了进一步加强和改进老干部工作队伍建设的思路对策。省委老干部局撰写的《老干部工作发展现状与形势任务分析研究课题报告》和《关于进一步加强退休干部工作的调研报告》,分别荣获全国组织工作调研成果一等奖和全国老干部工作部门调研成果一等奖。拓宽信息宣传领域,挖掘信息宣传深度,提高信息宣传质量。全年共在《甘肃日报》刊登老干部工作稿件18篇,《中国老年报》15篇,《中组部老干部工作情况交流》10篇,“甘肃组工网”上传信息140条,“甘肃老干部工作网”上传信息500条,有效扩大了老干部工作的影响力。

六是老干部工作队伍建设开创新的局面。各级老干部工作部门以开展党的群众路线教育实践活动和双联行动为契机,深入基层、深入实际、深入老干部,践行党的群众路线,着力改进工作作风,老干部工作队伍自身建设得到进一步加强。召开全省老干部工作队伍建设会议,印发《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》,对加强老干部工作队伍思想政治建设、能力素质建设、组织基础建设和制度机制建设提出新的要求,为全面提升老干部工作队伍建设整体水平奠定了坚实基础。

回顾一年来的工作,我们深深体会到,领导重视、关心指导是做好老干部工作的强大动力。省委、省政府及各级党委、政府高度重视老干部工作,及时研究解决老干部工作中的重大问题。省委书记、省人大常委会主任王三运对省关工委工作作出重要批示,省委常委、省委组织部部长吴德刚调研指导省委老干部局党的群众路线教育实践活动情况,参加省委老干部局领导班子专题民主生活会,深入局属单位研究解决老干部的实际困难和问题,多次对全省老干部工作作出重要批示,为我们做好工作指明了方向、鼓舞了信心、增强了动力。部门支持、形成合力是做好老干部工作的重要保证。多年来,各有关部门认真履行职责,大力支持配合,形成了做好老干部工作的强大合力。特别是去年,落实省委领导的指示要求,省委组织部、老干部局、编办,省发改委、财政厅、人社厅等六部门联合出台《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》,这在甘肃老干部工作历史上是第一次,在全国也是创新之举,开创了我省老干部工作队伍建设的新局面。认真履职、主动作为是做好老干部工作的根本要求。各级老干部工作部门坚持围绕中心、服务大局,与时俱进、改革创新,以深厚的感情、强烈的责任、扎实的作风,创造性地开展工作,实现了让党委放心、让老同志满意的工作目标,在全社会产生了良好反响。

在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全省老干部工作与新形势新任务的要求、与广大老干部的期望还有一定差距,主要是:对老干部工作长远发展的一些深层次问题研究不够,老干部工作科学化水平有待进一步提高;在解决老干部利益诉求上缺乏有效思想政治工作和创新举措,离退休干部服务管理有待进一步改进;老干部工作人员能力素质亟待提高,老干部工作部门建设需要进一步加强。对于这些问题,我们要在今后工作中认真研究解决。

二、围绕中心、服务大局,认真做好2014年全省老干部工作

2014年,是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。根据全国老干部局长会议安排部署,今年全省老干部工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持稳中求进、改革创新,把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向,着力突出工作重点,着力破解工作难题,着力提升服务水平,着力强化自身建设,努力推动老干部工作转型发展、科学发展,为全面深化改革和建设幸福美好新甘肃作出新的贡献。围绕这一总体要求,主要抓好以下工作。

(一)坚持理论武装,切实加强老干部两项建设

坚持用中国特色社会主义理论武装离退休干部,切实加强离退休干部两项建设,让广大老干部始终与党同行同力、同心同德,这是老干部工作的首要政治任务。一要突出抓好理论学习。把学习三中全会和习近平总书记系列讲话精神,与深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来,与开展形势政策教育结合起来,与开展党章、党纪教育结合起来,与开展社会主义核心价值观教育结合起来,引导广大老同志进一步坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。改进学习方式,增强学习效果,对年老体弱、行动不便的老同志,采取送学上门、结对助学等方式帮助学习。把传统学习手段与利用网络等新媒体结合起来,积极打造网络学习平台,为老同志更便捷地学习、更深入地交流创造条件。各地、各单位要适时举办离退休干部学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神培训班二要不断加强党支部建设。在继续抓好以单位为依托的离退休干部党支部建设的基础上,积极探索更加务实管用、灵活便捷的党组织设置形式,理顺隶属关系、优化组织设置,扩大组织覆盖面。对改制破产企业的离退休干部党员,要及时转接组织关系、明确组织归属。选好配强离退休干部党支部书记,发挥他们敢抓善管的作用。要按照党章要求,严格党的组织生活,把离退休干部党员全部纳入党组织的教育管理体系中,引导老同志“离岗不离党、退休不褪色”。三要努力提升思想政治工作水平。适应经济社会深刻变革和老干部队伍自身发展变化,坚持不懈抓好思想政治建设。以落实政治待遇为抓手,进一步完善制度、健全机制,着力从政治上、思想上关心老干部。强化政治教育,引导老同志严格遵守党的纪律,坚决拥护和自觉执行党的路线方针政策,真正做到理解改革、支持改革、拥护改革。坚持改革创新,内容上突出针对性、对象上做到全覆盖、方法上体现创新性,不断增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。今年,在全省离退休干部中开展“传递正能量、同心促改革”主题实践活动。

(二)坚持以人为本,切实保障老干部待遇落实

研究和落实有关政策,保障离休干部待遇,解决老同志实际问题,是老干部工作的基本任务。一要认真落实各项政策规定。近年来,党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列惠及老同志的政策规定,帮助老同志解决了许多切身利益问题,受到了老同志普遍好评。我们一定要认真抓好落实,确保政策执行不打折扣、政策落实不留死角。上半年,对市县和省属困难企业离休干部相关政策落实情况进行一次专项督查。二要着力解决老同志反映强烈的实际问题。在落实好己有政策的基础上,对老同志反映的突出问题,有针对性地加以研究解决。要积极稳妥做好事业单位分类改革和国有企业改制中离休干部的安置服务管理工作,做到无论改革怎么深化,离休干部的事情有人管、所需经费有保障。要认真做好易地安置离休干部服务管理工作,切实解决好他们看病就医和医药费报销等问题。要着力研究企事业单位离休干部抚恤金与机关不平衡、退休时间较早干部待遇偏低等问题。年内,会同有关部门研究提高离休干部无固定收入遗属生活困难补助费标准等政策。三要做好有特殊困难离退休干部帮扶工作。根据“双高期”老同志出行困难、“空巢”独居、突发情况多等特点,通过健全党内关怀机制、政府购买服务、充分利用社区资源和社会养老服务项目等方式,做好居家养老、医疗保健、应急救助等工作,多渠道提供人文关怀和个性化服务,帮助解决生活和精神方面的实际困难,真正做到老同志急时有人助、难时有人帮、病时有人管,使他们心情舒畅地安度晚年。今年,在全省老干部工作部门开展“老干部服务年”活动。

(三)坚持服务大局,切实发挥老干部重要作用

汲取老同志的智慧和力量为党和国家事业发展服务,是老干部工作的重要内容。要按照自觉自愿、量力而行的原则,组织引导有能力、有热情、有意愿的离退休干部,在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬社会主义核心价值观、加强党的作风建设等方面积极发挥作用。要加强分类指导。针对不同层次、不同领域、不同行业和城市乡村老同志的情况和特点,因地制宜、因人而宜做好组织指导工作。坚持以年龄相对较轻、身体相对较好的老同志为主体,注意挖掘老同志中的中高级领导干部和专业技术人才、党建人才的智慧,引导他们在经济社会发展和党的建设方面建言献策、帮智出力。要抓好老同志网评队伍建设,充分发挥他们政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响力大的独特优势,组织引导他们在网上积极发声、扶正祛邪,传递正能量,维护党和政府的良好形象。二要搭建有效平台。发挥老同志作用,关键是要有符合老同志实际的好载体、好平台。要结合深化“同心共筑中国梦”活动,积极创新发挥老同志作用的有效载体。要结合群众路线教育实践活动、关心教育下一代工作和双联行动,不断拓宽老同志发挥作用的渠道平台。要把创建基层服务型党组织作为离退休干部党支部建设的总抓手,引导老同志在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众等方面积极发挥作用。三要大力选树先进典型。要建立健全激励机制,注意发现和宣传老同志中的先进典型,对发挥作用成绩突出的老同志及时进行表彰和奖励。今年下半年,中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会。各地各单位要以此为契机,广泛开展先进典型选树工作,发挥好先进典型的示范带动作用。同时,要探索建立离退休人才信息沟通和协调机制,制定相应的工作政策,为老同志发挥作用提供必要保障。

(四)坚持拓展提升,切实加强老干部阵地建设

老干部活动中心、老年大学和社区是老干部活动、学习和生活的主要场所,是加强老干部思想政治建设、文化建设和发挥老干部作用的重要阵地。要切实把阵地建设好、作用发挥好、功能拓展好,不断满足离退休干部日益增长的精神文化生活需求。一要加强基础设施建设。近年来,各地各单位积极争取项目,多渠道筹措资金,新建、改建、扩建了一批老干部活动中心、老年大学,老干部活动学习阵地建设取得了明显成效。但是,我们也要看到,我省老干部活动中心、老年大学和社区建设仍然比较滞后,与老同志的精神文化生活需求有一定的差距。各地各单位要站在应对老龄化社会的高度,紧紧抓住国家加强文化建设的有利机遇,进一步加大投入力度,积极争取项目、资金和政策,加强基础设施建设,逐步建成布局合理、规模适度、功能完备的活动学习和服务场所,为广大老同志“教、学、乐、为”创造良好条件。年底,省上对达到示范性要求的老干部活动中心、老年大学和社区进行命名挂牌。二要开展丰富多彩活动。依托老干部活动中心、老年大学等主阵地,积极开展适合老同志特点、健康向上、丰富多彩的文体活动,活跃老干部精神文化生活。整合社区文化资源,提高文化设施的共享率和覆盖面,大力开展文化养老活动。今年是建国65周年,各地各单位要以歌颂党、歌颂祖国、歌颂改革为主题,适宜适度组织老干部开展一些有影响、有规模的活动,释放老同志政治热情,展示老同志精神风貌。三要充分发挥职能作用。要结合实际,改革创新,进一步把老干部活动中心、老年大学和社区的职能作用定位好、拓展好、发挥好。整合服务资源,拓宽服务领域,深化服务内容,在老年大学、老干部活动中心成立老干部党校,积极开展老干部、老党员教育培训工作。充分利用社区社会资源,探索条块结合、区域联合、资源共享、活动共办等方式,为老干部“四就近”提供更好服务。今年,中组部将出台《关于加强老干部活动中心、老年大学建设工作的指导意见》,省上也要制定贯彻落实的具体意见。各地各单位要以此为契机,不断提升老干部活动中心、老年大学和社区建设工作整体水平。

(五)坚持改革创新,切实推动老干部工作转型发展

随着全面深化改革的不断推进,面对新形势新任务和新情况新问题,要求我们必须树立问题导向,抓住影响和制约老干部工作发展的突出问题,下大功夫研究,下大气力破解,不断推动老干部工作转型发展、科学发展。一要深度研究重大问题。要从离退休干部队伍结构发生显著变化的实际出发,深度研究老干部工作转型发展的问题;要从社会化服务管理逐步深化的实际出发,深度研究如何利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作的问题;要从积极应对老龄化社会的战略高度出发,深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴经验的问题。强化大局意识、问题意识、创新意识,深入开展调查研究。把前瞻性与现实性、指导性与操作性结合起来,有侧重地开展调查研究,力争在一个方面或几个方面有所突破。坚持上下联动、整合调研资源,邀请一些有思想见解、实践经验丰富的老龄工作专家学者和老同志共同参与课题调研,在广泛听取意见、充分研讨论证的基础上拿出实际举措,着力破解老干部工作中的重点难点问题。二要加强舆情分析研判。要适应信息化社会的发展,着力构建覆盖面广、高效便捷的老干部工作信息网络,不断健全老干部工作部门公共信息管理系统。及时收集、全面汇总,准确研判、认真分析老干部工作舆情动态,提出科学有效的应对方案。完善老干部信访工作制度,加强对来信来访的综合分析,从中把握老干部工作中带有苗头性、倾向性的问题,提出有针对性的意见建议,切实把各种矛盾和问题解决在萌芽状态。三要加强信息宣传工作。拓宽信息来源,丰富信息内涵,挖掘信息深度,不断提高信息宣传工作水平。紧扣中心任务做好信息宣传,重点宣传中央和省委重大决策部署,宣传老干部工作方针政策,宣传离退休干部先进典型,宣传老干部工作创新举措,努力形成舆论声势、营造良好氛围。创新载体做好信息宣传,借助报刊、广播、电视、网络等主流媒体和内部刊物、网站等宣传平台,全方位、多层次、广角度地宣传老干部工作,不断扩大老干部工作影响力。健全完善信息宣传考核评价激励机制,加大信息宣传考评力度,进一步调动做好信息宣传工作的积极性和主动性。

(六)坚持培养提高,切实加强老干部工作队伍建设

新形势下,老干部工作的内涵和外延正在发生深刻变化,对老干部工作队伍的思想政治素质和业务能力提出了更高要求。为此,我们要以开展群众路线教育实践活动为契机,进一步加强老干部工作部门自身建设,为做好老干部工作提供坚强保证。一要深化教育实践活动。今年,党的群众路线教育实践活动在市县全面展开。各级老干部工作部门要以教育实践活动为契机,广泛听取老干部的意见建议,找准找实存在的突出问题,认真抓好整改落实,确保活动取得实效。要把群众路线教育实践活动与贯彻中央八项规定、省委双十条要求结合起来,与深化双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动结合起来,深入践行群众路线,坚决反对“四风”,切实加强作风建设,密切联系老干部,真正把老干部部门建设成为“老干部之家”,让老干部工作人员成为老同志的知心人、贴心人、暖心人。二要提升整体能力素质。突出党的路线方针政策的学习,突出老干部工作政策业务的学习,突出各种新知识新技能的学习,牢固树立老干部工作为党的事业增添正能量的价值取向,不断开阔视野、拓宽思路、增强能力、提高水平。加强实践锻炼,通过岗位练兵、参与中心工作、组织开展活动等,多渠道锻炼队伍、培养干部,夯实履职尽责的素质本领。今年,中组部将举办全国老干部局长轮训班和中青年处长培训班,省上也要举办全省老干部局(处)长培训班。各地各单位要按照分级管理、分级负责的原则,举办不同层次的培训班,全面提升老干部工作人员的能力素质。三要加强组织基础建设。按照省上《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》,切实加强老干部工作队伍组织基础建设。要积极主动向党委、政府汇报队伍建设的情况,争取更多重视和支持。加强与有关部门的沟通协调,着力解决机构设置、人员编制、干部选拔、经费保障等方面的实际问题,确保老干部工作有机构负责、有编制保证、有人员办事、有经费保障。加强对老干部工作部门所属事业单位的管理,健全制度机制,规范服务管理,发挥职能作用。年内,省上对贯彻落实《意见》情况进行专项督查。

同志们,老干部工作使命光荣、责任重大。新的一年里,我们要在省委的坚强领导下,按照这次会议确定的目标任务,解放思想、改革创新,求真务实、扎实工作,用老干部作风做好老干部工作,努力开创全省老干部工作新局面!