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关于印发《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》的通知

来源:  甘肃省委老干部工作局   作者:  管理员   时间:  2013-12-10 17:03  点击:  

 

 

关于印发《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》的通知

 

甘老字[2013]46

 

各市州党委组织部、老干部局、编办,政府发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局,省直各部门(单位):

    现将《关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见》印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执行。

 

中共甘肃省委组织部             中共甘肃省委老干部工作局

甘肃省机构编制委员会办公室     甘肃省发展和改革委员会

甘肃省财政厅                   甘肃省人力资源和社会保障厅

 

20131115

 

关于进一步加强全省老干部工作队伍建设的意见

 

为认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面做好新时期离退休干部工作,根据全省老干部工作队伍实际,现就进一步加强全省老干部工作队伍建设提出如下意见。

一、加强老干部工作队伍建设的重要意义、指导思想和目标要求

1、重要意义。老干部工作部门是服务管理老干部的职能部门,老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。长期以来,各级老干部工作部门认真贯彻落实党的老干部工作方针政策,积极探索做好离退休干部工作的有效途径,广大老干部工作者爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献,为做好老干部工作付出了大量心血,作出了重要贡献。同时,随着经济社会的发展和老干部队伍的变化,老干部工作出现了许多新情况新问题,对老干部工作队伍建设提出了新要求新挑战。加强老干部工作队伍建设,对于坚持和发展中国特色社会主义,服从服务于党和国家工作大局;提高党的建设科学化水平,培养造就高素质执政骨干队伍;激发老干部工作队伍生机活力,全面做好新时期离退休干部工作,具有十分重要的意义。

2、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面提高党的建设科学化水平和培养造就高素质老干部工作队伍为主线,按照中央和省委关于加强老干部工作队伍建设的总体要求,坚持解放思想、与时俱进、改革创新,坚持从严要求、从严教育、从严管理,着力加强思想政治建设、能力素质建设、工作作风建设、制度机制建设和组织基础建设,不断提高老干部工作队伍整体水平,为全面做好离退休干部工作提供坚强保证。

3、目标要求。通过不懈努力和扎实工作,使老干部工作队伍理想信念进一步坚定、能力素质进一步提高、工作作风进一步改进、组织机构进一步健全、制度机制进一步完善、工作基础进一步夯实、创造力凝聚力战斗力进一步增强,努力把老干部工作队伍建设成为政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好的高素质干部队伍,把老干部工作部门打造成为让党放心、让老同志满意的模范部门。

二、加强老干部工作队伍思想政治建设

4、坚持理论武装。组织广大老干部工作者深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党的路线方针政策,不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际,把理论学习同解决实际问题结合起来,不断推进老干部工作理论创新、实践创新和制度创新。健全学习制度,创新学习方式,丰富学习内容,努力做到学以立德、学以增智、学以致用。

5、提高党性修养。加强党性教育,增强党性修养,使广大老干部工作者牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,始终做到胸怀大局、恪尽职守,淡泊名利、甘于奉献。强化政治意识,坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。强化大局意识,围绕中心、服务大局,始终把老干部工作放在党和国家中心大局中思考、谋划和推进。强化责任意识,以强烈的历史责任感和时代紧迫感,实现好、维护好老干部的根本利益。强化服务意识,深怀敬老之情,恪尽敬老之责,全心全意为老干部办实事、做好事、解难事。强化标准意识,把老干部是否满意作为检验工作的试金石,以深厚的感情、强烈的责任和扎实的作风做好老干部工作。

6、锻造优良作风。深入开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,切实加强老干部工作队伍作风建设。大兴密切联系老干部之风,经常走进老同志、主动了解老同志、切实服务老同志,当好老同志的知心人、贴心人、暖心人。大兴调查研究之风,深入实际、深入基层、深入老干部,及时发现问题、认真分析问题、着力解决问题。大兴求真务实之风,坚持听真话、讲实话、察实情、出实招、求实效,以踏石留印,抓铁有痕的精神,确保各项工作落到实处。大兴创先争优之风,弘扬爱岗敬业、无私奉献精神,学先进、见行动、争优秀,以良好的精神状态和工作作风做好老干部工作

三、加强老干部工作队伍能力素质建设

7、加强教育培训。把加强教育培训作为提高干部能力素质的重要途径,坚持常抓不懈。制定干部教育培训工作规划,利用五年时间,分期分批对全省各级老干部工作人员轮训一遍,每年选派老干部工作部门负责同志、业务骨干参加省内外的学习培训。优化教育培训内容,加强政策运用、业务技能、市场经济、现代科技、法律知识等方面的学习培训,不断丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。拓宽教育培训渠道,依托党校、干部教育培训基地等资源,多层次、全方位、立体化的开展培训。创新教育培训方式,采取走出去与请进来相结合、内部培训与外部培训相结合、传统培训与现代培训相结合的方式,增强教育培训的针对性和实效性。

8、强化实践锻炼。鼓励和支持老干部工作人员在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。加大干部挂职锻炼力度,选派缺乏基层工作经历的干部到基层实践锻炼,选派综合素质好、发展潜力大的干部到上级业务部门、艰苦地区、复杂环境和重要岗位培养锻炼。强化岗位实践锻炼,通过交任务、压担子,参与中心工作、完成重要任务、组织重要活动、开展课题调研等形式,让老干部工作人员在实际工作中经受锻炼、磨练意志、创造业绩。

9、提高履职能力。提高政策运用能力,做到理解政策全面准确、运用政策得心应手、执行政策不折不扣。提高沟通协调能力,动员组织社会各方力量,齐心协力共同做好老干部工作。提高服务管理能力,创新服务内容,改进服务方式,为老同志提供亲情化、个性化、多样化服务。提高开拓创新能力,积极探索,勇于实践,使老干部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、加强老干部工作队伍组织基础建设

10、加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把政治素质好、工作能力强、作风过得硬、热爱老干部工作的同志选配到老干部工作部门领导班子。优化班子结构,增强班子活力,选好配强老干部工作部门主要负责同志,全面落实老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的规定。坚持民主集中制原则,完善工作分工、议事、决策规则和程序,不断提高领导班子建设科学化水平。发挥领导班子示范表率作用,率先垂范、以身作则,影响和带动部门建设,努力营造心齐气顺、风正劲足的工作氛围

11、加强机构人员力量。根据老干部工作和服务对象的变化,明确职能定位,健全工作机构,加强人员力量,使编制和人员配备与担负的工作任务相适应。省、市(州)、县(市、区)老干部局要根据工作需要,科学设置机构,合理配置人员。离退休干部人数多,服务管理任务重的单位,应配备专人负责老干部服务管理工作,任务特别繁重的,可在整合现有机构的基础上设立老干部工作机构。老干部工作人员编制原则上从机关内部编制中调剂。

12、加强事业单位管理。老干部活动中心、老年大学、干休所为老干部工作部门所属的事业单位。要适应形势发展和老干部队伍的变化,进一步健全组织机构,强化工作队伍,保障工作经费,规范服务管理,推进老干部活动中心、老年大学工作稳步发展。拓宽服务领域,深化服务内容,老年大学、老干部活动中心要积极开展老干部、老党员的教育培训工作。加强老年大学班子建设,各级老年大学校长由德高望重的老同志或同级老干部局领导班子成员兼任。根据干休所服务对象逐年减少的实际,通过组建老干部综合服务管理机构等方式,整合资源,转变职能,充分发挥服务管理老干部的功能作用。

13、加大经费保障力度。加强老干部活动学习阵地建设,将老干部活动中心、老年大学基础建设纳入本地本部门发展规划,根据各级政府财力状况,加大资金投入力度,有序改善老干部活动中心、老年大学基础设施条件。加强老干部工作经费保障,着力解决办公用房、办公设施、办公经费和工作用车等实际问题,为顺利开展工作创造良好条件。根据经济社会发展水平,适时调整离休干部公用经费、特需经费和退休干部活动经费标准,确保老干部工作服务管理到位、资金保障到位。

五、加强老干部工作队伍制度机制建设

14、健全日常管理制度。把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督贯穿始终,不断加强老干部工作人员日常管理。制定老干部工作人员行为准则,规范老干部工作人员从业行为,自觉接受广大老干部和社会各界的监督。健全完善老干部走访慰问制度、特困帮扶制度、信访接待制度等,促进老干部工作制度化、规范化、科学化。健全完善岗位责任制度、廉洁自律制度、财务管理制度等,使各项工作有章可循、有规可依,形成用制度管人、按制度办事的长效机制。

15、健全交流使用机制。树立正确用人导向,建立健全老干部工作人员选拔、使用和交流机制。要严把“进口”,疏通“出口”,通过公开招考、基层遴选等方式,补充新鲜血液,改善队伍结构,增强老干部工作队伍的生机活力。关心老干部工作人员成长进步,对工作踏实、表现突出、成绩优秀、老干部认可的干部及时提拔使用、委以重任。对长期从事老干部工作特别是基层一线的同志,在提拔使用时要给予适当照顾和倾斜。加大干部交流力度,对在同一岗位连续工作满五年的干部进行轮岗交流,对有发展潜力的干部进行跨部门交流。

16、健全考评激励机制。建立健全科学考核评价体系,通过目标管理、绩效考核和老干部评价等办法,客观准确地评价老干部工作人员履行岗位职责情况。建立健全表彰激励机制,奖优罚劣、奖勤罚懒,充分调动老干部工作人员的积极性、主动性和创造性。省、市、县每五年召开一次老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会。

六、加强老干部工作队伍建设组织领导

17、加大领导力度。各级党委(党组)要高度重视,把加强老干部工作队伍建设摆上议事日程,纳入干部队伍建设整体布局和总体规划,切实加强组织领导。建立健全老干部工作领导小组,及时研究解决老干部工作和老干部工作队伍建设中的重大问题。制定老干部工作队伍建设长远目标和近期规划,使老干部工作队伍建设与干部队伍建设步调一致,同老干部工作发展协调适应。

18、形成工作合力。各级组织人事部门要把老干部工作队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设范畴,在班子建设、选拔使用、干部交流、学习培训等方面通盘考虑、统筹推进。机构编制部门要根据形势发展和工作需要,加强老干部工作力量,使之与担负的任务相适应。财政部门要保障老干部工作经费和干部教育培训经费,并根据经济社会发展适时进行调整。发改部门要做好项目规划和立项工作,不断加强老干部活动中心、老年大学基础建设。

19、发挥部门作用。各级老干部工作部门要把队伍建设放在重要位置,与老干部工作同部署、同安排、同检查、同落实。要充分发挥领导机关和领导干部的表率作用,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。要全面了解掌握老干部工作队伍实际情况,积极协调解决工作中存在的困难和问题。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活,为他们成长进步创造条件,做到以事业留人、感情留人、适当待遇留人。要认真总结推广各地各单位加强老干部工作队伍建设的好做法、好经验,不断提高全省老干部工作队伍建设整体水平。