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推进离退休干部党组织建设标准化的思考
来源:  省委老干部局   作者:     时间:  2020-07-10 18:15:00  点击:   次

推进离退休干部党组织建设标准化的思考

 

嘉峪关市委老干部局叶冰心

 

       离退休干部党支部是党的基层组织建设的重要组成部分,开展离退休干部党支部建设标准化工作,认真贯彻落实中办发〔2016〕3号和甘办发〔2016〕91号文件精神,进一步加强离退休干部党建工作,具有十分重要的意义。为此,结合嘉峪关市离退休干部党组织标准化建设工作做了思考。

       一、嘉峪关市推进离退休干部党支部建设标准化的现状

党组织及党员情况:目前,成立离退休干部党工委,成立离退休干部党支部64个,选任支部书记64名,委员84名,有党员912名。依托老干部活动室成立临时党支部6个,由老干部局统筹组织开展各类活动。

      主要做法:(一)紧抓思想政治建设不放松,推动标准化建设上水平。一是党工委先行。党工委提早谋划,年初制定学习计划,明确学习内容和授课老师,集中组织离退休干部政治学习,结合专题辅导、实地调研等加强离退休干部思想政治教育。二是层层铺开。全市各级离退休干部党组织按照全面从严治党要求,坚持把离退休干部政治建设摆到突出位置,探索创新工作方式,通过集体学习与个人自学相结合,党课专题辅导与座谈讨论相结合、网络推送与送学上门相结合的方式,充分利用学习强国、陇原先锋等学习平台和市委老干部党校资源优势及“两微一端”宣传优势,组织广大离退休干部党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的党的十九大精神,引导教育老同志树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

       (二)落实组织生活制度不放松,推动标准化建设上水平。一是健全完善工作制度。印发《2019年全市离退休干部党建工作要点》、《离退休干部党支部建设标准化工作实施方案》、《离退休干部党支部主要职责及考核办法》等,从制度建设层面进行完善和规范,为全市离退休干部党支部建设标准化工作提供了有力的指导和保障。二是明确组织归属。按照“一方隶属、多方管理”的管理模式,将离退休干部党支部整体划转由市离退休干部党工委归口管理,各单位党组(党委)严格落实离退休干部党建工作主体责任,离退休干部党工委统筹指导管理,为进一步推进离退休干部党支部标准化建设工作奠定了组织基础。三是开展主题党日活动。市离退休干部党工委先后组织开展了以“不忘初心·牢记使命”、“发扬革命传统·永葆政治本色”和纪念中国共产党成立98周年“不忘初心、牢记使命”为主题的党日活动,突出鲜明的政治性,引领老同志亮身份、找归属。在市离退休干部党工委的引领带动下,市检察院、市公安局、市交通局、市商务局、嘉峪关广播电视台等离退休干部党支部等基层党组织纷纷组织开展了主题鲜明的主题党日活动,通过重温入党誓词、观看学习纪录片、参观党建文化广场、组织红歌比赛等灵活多样的活动形式,进一步增强了党组织的凝聚力,也增强了广大离退休干部党员的党性意识。四是加强党内关怀力度。在“七一”来临之际,分级组织开展慰问活动。市委、离退休干部党工委、各党支部分别对筛选的老党员和生活困难党员进行了走访慰问,充分体现党组织激励关怀。

       (三)强化各项保障措施不放松,推动标准化建设上水平。一是强化经费保障。实行财政投入为主,党费返拨、单位补助并行的保障模式,为离退休干部党建工作和党员活动提供充足的经费。2018年,支部书记和委员工作补贴分别为每人每月200元和100元的标准列入市财政预算并全部拨付到位,极大地保障了支部各项活动的开展。二是强化宣传保障。通过嘉峪关日报、市委老干部局工作网站、嘉峪关老干部工作微信公众号、各支部所在单位官方网站及微信公众号、广播、电视等宣传平台,将日常宣传与主题宣传相结合,工作动态与典型引领相结合,及时宣传各支部的工作动态及先进经验和做法,制作离退休干部党支部建设标准化工作专题宣传片,激励推动全市离退休党组织建设标准化进程。

       二、推进离退休干部党支部建设标准化存在的问题

       (一)组织建设缺乏创新。有的单位离退休干部党支部书记年龄偏大,年轻退休干部党员又因家庭等因素长居外地及不愿再担任党内职务等因素,导致支部内生动力不足,在活动开展中存在等靠思想,影响了党建工作有效开展。有的单位离退休干部党支部活动场所受限,存在管理不规范、指导不及时、服务不到位的现象,党组织开展活动浮于表面,组织活动形式制式,活动不新颖,党员没有兴趣。

       (二)组织生活不规范。离退干部党员因年龄、身体状况等因素,对党组织定期组织的活动是心有余而力不足,导致组织活动出勤率低,造成无法像在职党员一样正常参加组织生活,从而影响了党支部整体活动的开展。此外,大多数老同志不喜欢板正坐教式的政治学习,更喜欢走一走、看一看,致使党组织活动存在随意性和不严肃,组织生活未能达到效果。

       (三)党员发挥作用不明显。因党建联络员制度,日常离退休党建工作由联络员具体策划实施,联络员按照机关在职党员开展活动的模式在组织活动时将离退休党员纳入一并进行,这样虽减轻了单位的工作量,但在引导发挥老干部自身政治优势、威望优势和经验优势,调动老同志工作热情,实现自我价值,持续为党和人民事业增添正能量方面就缺乏动力,离退休干部党员的作用发挥就不明显。

       三、推进离退休干部党支部建设标准化的建议

       (一)以组织推动为根本,推动支部建设标准化。一是原单位(党组)党委提高责任意识。离退休干部党建工作是基层党组织建设的重要组成部分,离退休干部党员是党的建设新的伟大工程的重要推动力量。各党组(党委)负责人要提高政治站位,落实“五责联动”(党组织书记履行抓基层党建的政治责任、主体责任、第一责任、直接责任和监督责任)将离退休干部党建工作抓在手、放在心,切实加强离退休干部党建工作,同单位党建同规划、同部署、同推动。二是突出强化分类指导。对离退休干部党支部摸底调查,分类定级,加强指导,抓两头、促中间、全覆盖。对一类支部突出“争”,指导在创特色、创精品上下功夫;对二类支部突出“促”,引导对照创建标准,抓好工作落实,督促克服薄弱环节,迎头赶上;对三类支部突出“帮”,帮助分析原因,明确整改重点,制定整改措施。通过召开座谈会、观摩会、经验交流会等形式,推动离退休党组织建设标准化。三是建立健全目标管理考核制度。结合离退休干部党组织及党员实际,建立健全离退休干部党组织党建目标考核制度,做到与单位党建同部署、同检查、同考核、同表彰。要根据离退休干部党支部和党员实际,进一步细化标准要求和工作措施,力求精准精细,既保证政治标准不降低,达到基本要求,又满足离退休干部党员的身心特点,使基层单位有标准,可参考,推动标准化建设不喊空话。

       (二)以组织生活为抓手,推动支部建设标准化。一是严格落实组织生活制度。认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。督促支部坚持开好支委会、党员大会、组织生活会等。二是强化党性教育。突出政治引领,定期开展政治理论和时事政治宣讲,利用微信公众号、网站论坛、甘肃党员教育智慧云电视平台等信息化手段,增强老党员思想政治教育的时效性和针对性,深刻领会党的新理念、新论断、新任务、新举措,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,组织党员参观红色教育基地,重温入党誓词,牢记初心使命,不断献智出力。三是强化党员信息管理。借助信息化管理手段,完善离退休干部党组织和党员信息管理系统,及时掌握党员关系转接、党费收缴、教育培训、兴趣特长等信息,同时为党员建档立册,加强日常联系,对党员的思想情况、家庭情况以及特长专长和参加活动情况如实掌握,为新时期党建工作提供依据。四是丰富主题党日活动。按照“7+5”组织生活模式,创新载体、丰富内涵,开展适合老同志的党日活动,让“主题党日”实起来、活起来、严起来,彰显“老党员、新先锋”的模范形象。采用“主题党日+”的形式,把离退休干部党建与正能量活动等结合起来,充分挖掘老同志潜能,激发老同志热情,为党的事业激发活力。

       (三)以党建联建为促进,推动支部建设标准化。一是党建阵地用起来。按照“两栏四有四上墙”(党务公开栏、党组织基本情况和班子成员简介公示栏;有一个“党员活动室”门牌、有一个党员学习角、有一套活动设施、有一套台账和资料;党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织工作职责上墙)标准建设党建室,有条件的单独建,无条件的同机关党建室合并共用,但要将离退休党建相关内容突显,经常性开展党建活动,让离退休党组织开展活动有保障。二是互联共转“转”起来。实施“互联共转”行动,离退休党组织更有优势,社区党委同辖区单位离退休党组织双向联系,健全完善区域化“党建联盟”,定期开展志愿服务、关爱帮扶、文体娱乐等主题活动,努力建成“组织共建、党员共管、要事共商、活动共办、服务共抓、资源共享”的“大党建”工作格局。三是助力“双促双增精准帮扶”“促”起来。广大离退休干部曾经在一线工作过,有着极其丰富的工作经验,也有政治、威望等诸多方面的优势,离退休干部党组织应充分发挥老同志在精准帮扶中的优势,组织引导广大老同志深入发挥党建帮扶、教育帮扶、健康帮扶、医疗帮扶等方面作用,助力全市“双促双增精准帮扶”工作取得实效,以离退休干部党建促经济社会发展,高质量推动离退休干部党组织建设标准化。